抓住国家扩大内需机遇  加快我盟铁路建设步伐

锡林郭勒盟发展和改革委员会副主任  青格勒图

2008年12月31日

同志们：

近年来，随着我盟能源开发进程加快，铁路建设也呈现出良好的发展态势。2008年，我盟积极争取国家和自治区的大力支持，协调铁路项目业主，全面推进主干线铁路项目前期工作，几条关系我盟经济社会发展的重要铁路项目获得了国家和自治区批准建设意见。同时矿区铁路专用线的前期工作也取得了实质性进展。2009年，我盟要抓住国家扩大内需，加快基础设施建设的历史机遇，进一步加大铁路建设投入力度，实现我盟铁路的大发展。

一、2008年铁路建设完成情况

2008年全盟安排铁路项目20项：其中，续建8项，新开工7项，推进前期工作5项。续建铁路项目中蓝多铁路、胜利东二号矿专用线投入运营，赤大白铁路、郭白铁路、多伦煤化工铁路专用线、白音华二号矿专用线铁路已基本建成，巴新铁路、多丰铁路正加紧推进工程进度；新开工建设锡乌铁路、锡多铁路复线、胜利西二号矿专用线、白浩铁路，预计当年完成投资12.4亿元，同比增长33.3%。

推进前期项目中完成了锡二铁路和锡多铁路复线初步设计，完成了珠斯花至贺斯格乌拉铁路项目申请报告、巴彦宝力格铁路补充可研报告、白音诺尔至白音华铁路项目申请报告、集通复线可研报告、巴彦乌拉至珠恩嘎达布其铁路伊和吉林至松根山段铁路项目可研报告、内蒙古东部地区煤炭下水铁路通道锡林浩特至曹妃店港口预可研报告、查干诺尔煤田铁路专用线预可研报告并分别通过中咨公司和铁道部鉴定中心的审查。锡二铁路部分路段、锡多铁路部分路段、巴珠铁路伊松段、巴彦宝力格煤田铁路专用线项目有望明年年初得到核准。

二、2009年铁路建设计划安排

2009年，是实施好锡盟铁路网规划的关键之年，我盟铁路建设要在继续抓好续建项目的同时，进一步加大各项前期工作力度，争取新开工建设一批铁路项目。在综合分析当前面临的形势，与项目业主充分沟通的基础上，确定我盟2009年铁路建设项目14项，计划完成投资60亿元。其中：续建项目4项，计划完成投资34亿元。新开工项目6项，计划完成投资26亿元。推进前期工作项目4项。加快锡乌铁路、巴新铁路、锡丰铁路和胜利西二号矿铁路专用线建设进度；新开工建设锡二铁路、珠斯花至贺斯格乌拉铁路、集通铁路扩能改造、巴彦宝力格煤田铁路专用线、查干淖煤田铁路专用线、巴珠铁路伊松段铁路项目。全力推进正蓝旗至张家口铁路、白音诺尔至白音华铁路、那仁宝力格煤田铁路专用线和黑城子煤田铁路专用线的前期工作并年内取得实质性进展。

三、2009年铁路建设的主要工作

（一）全面贯彻落实好自治区政府《关于进一步加快铁路建设的意见》。近日，自治区政府下发了《关于进一步加快铁路建设的意见》内政发[2008]128号，全盟上下要高度重视铁路建设对扩大内需、推动全盟经济平稳较快发展的重要意义，下大力气抓好各项政策措施的落实工作。对于列入全盟计划的重点铁路建设项目，各旗县市（区）领导要亲自过问和督办，特别是对续建项目和明年新开工建设项目，在铁路建设单位提供征地拆迁资金的前提下，由铁路沿线旗县市（区）政府负责做好具体的征拆工作，以确保工程进度或按期开工建设。

（二）加大工作力度，确保铁路项目顺利推进。一是各地督促铁路公司和设计单位加快推进铁路项目前期工作，同时配合做好土地预审、环评等方面的工作，使拟新开工项目早日具备核准条件，前期工作项目按计划顺利推进；二是各地对新开工的铁路项目要及时纳入土地利用总体规划，优先安排土地利用年度计划。同时认真落实项目建设条件，积极协调有关部门和单位，及时解决好电力、环保、通信、水利、公路、森林资源、广播线路迁改和文物保护等问题，确保项目按计划开工建设；三是各地政府和职能部门要主动与铁路建设单位建立有效的联络机制，及时发现工程建设中遇到的困难，及时妥善解决工程建设中出现的问题。

（三）加强督促检查和协调配合，营造良好铁路建设环境。各地、各部门要主动深入施工现场，全面准确地了解工程进度，督促项目业主加快进度，确保完成当年工程量和投资计划。同时对项目业主和建设单位提出的困难和问题，要高度重视，及时采取措施加以解决。要加大对铁路项目的宣传力度，营造良好的铁路建设环境。