中央政策研究室副秘书长赵涛在《经济改革2009年新布局》一文中，深刻阐述了以“改善民生”作为“改革重心”的观点并提出：扩大内需是保增长的根本途径，结构调整是保增长的方式和主攻方向，深化改革开放是保增长的强大动力，改革措施推出的出发点和落脚点是改善民生。

在经济增长面对困难的形势下，为了促进经济复苏和回升，所有出台的改革措施都要有利于经济增长，要在保增长上下功夫，也即2009年凡是对经济增长有利的改革措施要坚定不移地推出，对经济增长不利的改革措施，坚决不出台。

在任何时期推出改革措施都要正确处理改革、发展与稳定的关系，考虑改革措施出台的时间、力度，以及企业和人民群众可承受的程度，稳妥推进改革，凡是让老百姓掏钱，但又不属于扩大消费范畴的改革措施，以及加重企业和群众负担的改革措施均不能推出，应作暂缓处理，待条件具备后再议。

（体改科供稿）