2月4日至5日，盟委副书记、盟长张国华主持召开2009年行署第一次常务会议。会议听取了行署各副盟长就2009年分管工作安排情况的通报，听取了关于矿产资源大调查和矿业权实地调查工作、2009年工业重点项目安排的汇报，就组建盟、旗县市两级农牧业综合行政执法机构实施方案及2009年为民办的实事等议题进行了研究。

　　盟委委员、行署副盟长王志远，行署巡视员张忠，行署副盟长莘文印、其其格、周凤臻、武国栋、张宽治、斯琴毕力格、尤俊成出席会议。 

　　张国华强调，要切实抓好重点工业项目的核准开工和投产运行，新开工项目要尽快复工，已开工项目要加快建设力度，争取早日达产达效。对于投产运行的项目，要进一步加强对企业和项目建设的服务工作，帮助企业提高运行质量。要紧紧把握国家启动锡盟煤电一体化项目建设的机遇，加快煤炭、电力项目的审批进度，超前、科学、合理地制定能源发展规划。要抓好招商引资工作，加大向上级争取资金的力度。要抢抓国家扩大内需的有利时机，组织实施好一批重点铁路、公路、电网建设项目，全力推进基础设施建设项目尽早开工，加快基础设施建设力度。要更规范的整合国土资源，使锡盟的资源优势最大限度体现出来，为经济发展作支撑。要高度重视安全生产工作，强化对重点领域、重点行业的安全监管，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，确保全盟安全生产形势平稳。 

　　张国华要求，要把思想和行动统一到中央对国际国内经济形势的分析判断上来，进一步挖掘税收潜力，做到应收尽收、应缴尽缴。在财力运用上，要坚持勤俭节约的原则，树立“过紧日子”的思想，量力而行、量力而办，把钱花在最需要解决的问题上和最能体现效益的事情上，集中力量保工资、保运转、保民生、保稳定。要高度关注民生，加强信访工作，维护社会和谐稳定。要继续把就业作为民生之本来抓，加大岗位开发力度，统筹做好就业工作。要继续发展文化等社会事业，突出旅游与文化的有机结合，深入挖掘地区特色，加强旅游项目策划、宣传和促销，打造文化、旅游品牌，提升锡林郭勒形象。要继续大力发展计生、卫生事业，提高公共服务体系建设水平，提高医疗卫生服务水平，提高人口素质。要从地区实际出发，本着合理、适度的原则加大社会事业硬件设施建设，科学规划建设项目，推动经济社会事业取得新进展。 

　　张国华指出，扎实推进农村牧区发展、保护草原生态环境，是锡盟经济发展中一项重要的工作。“转人、减畜、增收”是“两转双赢”的重中之重，要进一步调整优化农牧业结构，加快转变农牧业生产经营方式，加快推进农村牧区人口转移。紧紧把握“政策、服务、培训、就业”四个关键环节，采取综合措施，提高农牧民综合素质，增加农牧民收入，着力做好“减”和“增”两篇文章。要深入推进农村牧区改革，完善草场土地流转等基础性制度，促进农村牧区发展。张国华要求，要把2009年工作目标进一步细化，采取有效措施，把各项工作落到实处。